2016年是譜寫水利“十三五”改革發(fā)展新篇章的開局之年，西藏水利系統(tǒng)深入貫徹中央新時(shí)期水利工作方針，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，全區(qū)水利工作緊緊圍繞年初提出的“干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)間干完”總體要求和十大重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展新思路，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。

規(guī)劃先行　投資穩(wěn)增

2016年，《西藏自治區(qū)水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》率先得到自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)并印發(fā)；西藏自治區(qū)《水文事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《“十三五”水土保持發(fā)展與改革規(guī)劃》《“十三五”水利信息化發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制完成；44條中小河流流域綜合規(guī)劃編制審查工作積極穩(wěn)步推進(jìn)；湘河、宗通卡、帕孜、桑德、易貢湖等“十三五”重大工程前期工作進(jìn)度加快，湘河、扎倉嘎工程可行性研究報(bào)告通過水利部水規(guī)總院審查，前期工作取得重大進(jìn)展。

過去的一年，自治區(qū)水利廳把“穩(wěn)增投資”作為全年工作的重中之重，多渠道落實(shí)水利投資，水利投資落實(shí)情況良好。同時(shí)，努力拓寬投資渠道，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金、援藏資金和社會(huì)資本支持水利建設(shè)。

截至去年11月底，已落實(shí)水利投資50.68億元，超額完成年度落實(shí)投資目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)水利部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核抵押補(bǔ)充貸款入庫項(xiàng)目171個(gè)，批準(zhǔn)貸款額度54.47億元。

民生工程 惠澤于民

2016年，全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速。全區(qū)水利項(xiàng)目開復(fù)工378個(gè)，其中新開工項(xiàng)目267個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目111個(gè)，完成投資73億元，超額完成全年任務(wù)。

旁多水利樞紐工程基本建成并發(fā)揮效益，拉洛水利樞紐工程提前實(shí)現(xiàn)截流目標(biāo)，雅礱水庫、恰央水庫等建設(shè)進(jìn)展順利，繼續(xù)實(shí)施江北灌區(qū)、澎波灌區(qū)、“一江兩河”流域綜合開發(fā)、尼洋河綜合治理與保護(hù)、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目。

水利建設(shè)惠及更多群眾，解決4.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增和改善灌溉面積77.5萬畝。

與此同時(shí)，水利工程建設(shè)管理不斷規(guī)范。

2016年，全區(qū)水利系統(tǒng)進(jìn)一步深化建管體制改革，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資的監(jiān)督管理，對(duì)全區(qū)工程進(jìn)行了3輪檢查，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查全覆蓋；嚴(yán)把水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)了200萬元以上項(xiàng)目全部公開招標(biāo)；印發(fā)實(shí)施《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息應(yīng)用管理辦法》，水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐；堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，確保工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮社會(huì)效益；開展水利工程建設(shè)“雙拖欠”摸底排查，及時(shí)妥善處理群眾信訪，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。

防災(zāi)減災(zāi) 成效顯著

2016年入汛以來，降水過程頻繁，全區(qū)74個(gè)縣、508個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害，是有歷史記載以來受災(zāi)范圍最廣的一年。

根據(jù)水利部、西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議精神，西藏自治區(qū)防汛抗旱指揮部先后組織防汛會(huì)商18次，及時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)防汛抗災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化群測(cè)群防群控的區(qū)地縣鄉(xiāng)村五級(jí)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，先后派出19個(gè)工作組趕赴防汛抗災(zāi)一線指導(dǎo)工作。

全區(qū)共計(jì)下?lián)芊姥磻?yīng)急資金1億元，組織專業(yè)抗洪搶險(xiǎn)力量以及軍警民58766人次，投入搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備11988臺(tái)（輛），安全轉(zhuǎn)移群眾11775人，確保了無人員死亡（失蹤）、無水庫跨壩、無重要堤防潰決。

新亮點(diǎn)孕育新成績(jī)

2016年，西藏制訂《西藏自治區(qū)用水定額》，填補(bǔ)了西藏用水定額空白。這是西藏去年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成績(jī)的表現(xiàn)之一。

2016年，《西藏自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄（第一批）》向社會(huì)公布，突出加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。

西藏自治區(qū)水利廳嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批和水資源管理工作，全年共受理48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批，征繳各類水資源費(fèi)2100萬元，積極開展我區(qū)七地市水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制評(píng)價(jià)工作；與環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好重要飲用水水源地保護(hù)工作的通知》，加強(qiáng)重要飲用水水源地保護(hù)和達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；水土流失治理和水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦首屆西藏水土保持與生態(tài)文明高端論壇；扎實(shí)推進(jìn)3個(gè)試點(diǎn)縣水生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)，積極探索江河源頭區(qū)水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；拉薩市拉薩河水利風(fēng)景區(qū)榮獲第16批國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)稱號(hào)。

圍繞自治區(qū)重點(diǎn)工作，西藏自治區(qū)水利廳編制完成《“十三五”水利扶貧規(guī)劃》，與自治區(qū)、水利部扶貧規(guī)劃科學(xué)銜接，與自治區(qū)邊境政策保持一致。全面完成了低保戶重新確認(rèn)、登記工作，對(duì)駐點(diǎn)村貧困戶進(jìn)行建檔立卡，建立了完整細(xì)致的扶貧工作臺(tái)賬。設(shè)立水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員崗位62724個(gè)。聯(lián)合住建、交通、農(nóng)牧、扶貧部門出臺(tái)了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民建筑施工隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)范、引導(dǎo)農(nóng)牧民參與水利工程建設(shè)，通過水利項(xiàng)目帶動(dòng)群眾增收。全區(qū)水利扶貧邁上新征程。

來源：中國管道商務(wù)網(wǎng)

發(fā)布時(shí)間：2017-02-07 09:25:37